《新聞分析》國產車中長期陷困局 車廠輸出海外可行?

【時報記者葉時安台北報導】美規車零關稅,中長期評估下,市場進口、國產車市占恐怕會改變,經濟部長龔明鑫引用智庫資料,因應對等關稅,國產車的產值預估將會減少1.94%,金額約40億元,故經濟部特別規畫編列30億元特別預算,支持台灣汽車產業轉型並擴展國際市場。至於走出海外是否可行?和泰車有先例,而市場分析,國產車走出困境就是成本,車輛公會呼應強化供應鏈,擴大外銷市場,支持零組件廠商升級。
在農曆年前的周五2月13日美台簽署貿易協定(ART),正式完成台美貿易協定的簽署,美國承諾先降稅,關注年後立法院審議台美關稅協議最終結果,立法院將在2月24日開議,並在3月3日行政院長提出台美關稅談判結果及其影響專案報告並備諮詢。市場評估,參考日本、韓國案例,後續審議過程不順利的話,關稅條件可能會再生變。
汽車市場上,美國製造的小客車進口關稅將從原本的17.5%降至0%,並取消配額,移除美規車進口數量限制,但保留中小貨車維持一定關稅,以確保軍工韌性,並須安全把關,仍要求符合FMVSS標準並經我國審驗(耗能、汙染、噪音),台灣並設立監督體系,建立美規車後市場稽核監督體系。車輛安全法規符合性及檢測認證須於協定生效6個月內完成。
目前台灣市場國產車占比約51%,略微過半,數量達21萬輛,未來美國進口車關稅若調降,進口車占比是否提高?尚騰汽車集團總經理為吳睿弘認為,未來取消自美進口整車總量管制,必定會影響歐規車在台灣市場的銷售和占比,中長期評估下,市場進口、國產車市占恐怕會改變,進口車的市場銷售比重將速逼近60%。而尚騰定價策略基本維持先前所言,觀察市場反應和需求,維持滾動式調整。
值得注意的是,吳睿弘特別提醒,歐洲車在美國製造的比例不低,尤其是BMW,所以美國製造進口車,並不全然是「美系車品牌」,未來影響比較大的,有可能是歐系和日系品牌的「美國製造」進口車款。
至於國產車後續如何營運,經濟部長龔明鑫引用智庫資料,因應對等關稅,國產車的產值預估將會減少1.94%,金額約40億元,故經濟部特別規畫編列30億元特別預算,支持台灣汽車產業轉型並擴展國際市場。市場分析,國產車走出困境就是成本,具有研發能力的車廠將爭取全世界進口台灣零件可以降低關稅,且引擎發動機日本採用居多,成本可與美製車比拚,以利發展海外市場。
龔明鑫也強調,國瑞汽車長期為豐田TOYOTA代工生產,先前已有出口至中東等市場經驗,未來仍可能持續拓展,而且新興的電動車、商用車等領域也都有發展機會,政府也會除了顧及內需市場,並協助車廠進軍海外。
台灣汽車龍頭和泰車則僅表示,由於美製車關稅仍須待立法院公告生效日,導入車款須再與原廠討論,目前尚未定案。
汽車產業是帶動內需韌性最重要的重工業基礎,台灣汽車產業培植在地整車廠與逾2700家零組件商,帶動上下游30萬勞工家庭的工作機會,台灣汽車產業具備在地化製造、維修、改裝與生產運輸載具的技術能量,對台灣經濟發展、社會福祉、交通運輸、國防基礎都有貢獻;汽車產業是國家內需韌性的基礎動脈,也是國家戰略布局的民防備援。
面對未來美國產製汽車調降關稅,不可低估對國產車結構性的衝擊,車輛公會呼籲政府守護「台灣整車製造」對等競爭力,提升自主技術能力,懇請政府確保美國車的原產地認定標準,以及確保整車與零件的合理關稅差距,台灣沒有產製的汽車零件關稅也應該降為0%。此外,獎勵國內自製率越高的車廠,可給予貨物稅、營利事業所得稅或營業稅等賦稅抵減的鼓勵措施,支持國產車市場,維持基本民生交通需求。
三陽也認為,台灣絕大部份的國產車皆為代理國外汽車品牌並進口CKD/CBU來台組裝之車廠,厚實台灣整車組裝供應鏈研開發實力,公司訴求是希望CKD(全散件組裝)的關稅也可同步降至0%,至少保障國產車產業與勞工生計。至於整車進口(CBU)的部份,也希望所有國家都能同等比例降低關稅。
走出台灣,除了經濟部長提到,車輛公會也直言,強化供應鏈,擴大外銷市場,支持零組件廠商升級,跨產業合作(如電子、電池、通訊),打造完整生態系提升國際競爭力,爭取國際代工與外銷擴大市場。
