【財訊快報／陳孟朔】路透報導，美國與伊朗框架協議浮現新的經濟誘因安排，內容包括一項規模3,000億美元的民間投資基金，旨在引導資金重返伊朗，並為雙方在未來60天內敲定最終協議創造誘因。知情人士透露，該基金逾半數金額已獲出資承諾，承諾來源涵蓋美國、海灣阿拉伯國家、亞洲、南美洲與非洲企業，投資領域包括能源、物流、製造與運輸。

這項基金暫名為「重建與發展基金」，但其性質並非戰爭賠償，也不是政府重建撥款，而是民間投資工具，不包含任何政府資金或贈款。伊朗方面原先曾要求美國就戰爭損害提供4,000億美元補償，但遭華府拒絕，之後才形成以民間投資基金作為替代誘因的構想。相關機制構想包括由區域國家與企業透過貸款、信用額度或直接融資，參與受戰火波及的鋼鐵、煉油、機場與基礎設施等項目。

這項基金與另一條關於美國制裁解除及伊朗海外凍結資產釋放的談判軌道相互區隔。換言之，3,000億美元基金並非直接解凍伊朗主權資產，也不等於伊朗可立即取得現金；基金只有在最終且令人滿意的美伊協議簽署後才會成立並開始運作。在未來60天備忘錄期間，基金管理方將與伊朗及潛在投資人規劃項目範圍與投資架構，相關管理機制與執行細節仍待敲定。

美國副總統萬斯日前表示，伊朗若履行協議，包括拆除核武計畫、處理濃縮核材料並接受嚴格查核與執行機制，才可能取得這類重建基金帶來的經濟利益。對伊朗而言，這項基金象徵其長期被制裁隔絕於全球資本市場之外後，重新吸引外資的潛在入口；對美方而言，基金則是以經濟誘因換取核問題、區域安全與後續制裁安排的談判籌碼。惟在最終協議簽署前，基金仍只是框架協議的一部分，能否真正落地，取決於核查、制裁、區域安全與投資人風險承受度等多重條件。