電動車、風力發電股再挨一刀,大而美法案落槌,綠能補貼被砍

川普主導的大而美案,參、眾議院趕在7月4日美國獨立紀念日之前表決過關,結合了川普的選舉策略、財務現實面和產業價值的全面盤算,把先進半導體供應鏈拉進美國,卻砍掉對電動車、太陽能和風力發電的補貼。法案過關後,特斯拉股價表現疲弱。不過,太陽能與風力發電設備業者的股價早已被打趴在地上,利空消息出來後,太陽能股利空出盡意味濃。
為什麼川普會刪掉對電動車、太陽能和風力發電產業的補助?這是因為川普認為這些綠能產業花費龐大又不實際,為了把錢用在刀口上,就刪除對電動車和綠能產業的補貼。去年在大選過程中,川普就這麼認為,倒不是因為最近與馬斯克翻臉後才形成的態度。川普青睞石化煉油產業,他認為原油開採和煉油業能創造很多就業人口,有助於提高民眾的就業率、能源自主與財富效應。馬斯克去年幫川普助選時就知道川普的這項政策,或許當時的馬斯克認為未來有機會說服川普打消停止對電動車的補助。馬斯克雖然曾經短暫入閣3個月,卻沒辦法打消川普的政策思考模式。
去年11月6日川普勝選後,特斯拉股價從250美元一直漲到創立新高的488.54美元,當時資本市值達到1.54兆美元。之後股價從高點一路下跌,主要是受到馬斯克入閣後在政府效率部門(DOGE)推動聯邦政府瘦身政策,引發民怨。甚至於當時馬斯克與歐洲政府領導人隔空對罵,引發歐洲民眾對特斯拉不滿並發動拒買特斯拉電動車的行動。當時馬斯克入閣不但沒有讓特斯拉或是他旗下企業SpaceX受益,反而重創特斯拉品牌。這樣的結果的確造成特斯拉電動車在歐洲地區的銷售量大幅滑落,影響特斯拉的營運動能。
另外,造成特斯拉股價下跌的另一個原因,就是中國電動車品牌持續以低價策略在中國、歐洲和亞洲其他地區搶占市占率,即便特斯拉在品質上勝過比亞迪、吉利汽車等中國電動車品牌,卻在價格上拚不過中國電動車廉價的競爭力,這樣的情況在中國以外的市場也很難避免。最近特斯拉股價在290~300美元上下震盪,資本市值跌破1兆美元。與馬斯克交惡後,川普曾經對外暗示不排除取消特斯拉與政府的合約。就算川普想要取消政府與特斯拉的相關合約,短期內很難做到。尤其是美國政府依賴馬斯克旗下企業SpaceX很大,目前美國所有的太空發射都仰賴SpaceX。最近馬斯克宣布要組黨並投入明年的期中選舉,又把自家的股價給踹下去了。
最近美國軍方報紙《星條旗報》(Stars and Strippes)報導,美國空軍已暫停與SpaceX的從偏遠太平洋環礁測試高超音速火箭貨物運送的計畫。報導指出,美國軍方終止與SpaceX的這項合作計畫與環境有關。但現在馬斯克與川普的關係仍在惡化中,這個報導引發市場的關注,並一度對特斯拉的股價造成影響。由於馬斯克與川普各自的執念都很深,兩人間的關係短期內難有好轉的機會,這也可能會造成特斯拉的股價表現低迷,除非在馬斯克重回企業後能夠翻轉當前營運頹勢,才有可能讓特斯拉股價好轉。
對特斯拉雪上加霜的是,大而美法案砍掉對電動車的政策補貼,將影響消費者購買電動車的意願,直接衝擊特斯拉在美國市場的營運表現。原本大而美法案規劃對電動車政策(含新車與2手車)補貼的結束時間是在今年底,修改後提早到9月30日。目前聯邦政府對購買電動車新車享有最高7500美元的購車稅收抵減,對2手電動車的購車稅收抵減也有4000美元。大而美政策修改版本落槌後,補貼政策提前3個月結束。
電動車會有這項購車稅收抵減政策,是因為在22年拜登政府推動的通膨削減法案(IRA),原本被譽為美國氣候轉型的里程碑,卻被川普政府視為垃圾而結束。當年除了電動車補貼外,還有對太陽能與風電投資稅額抵免,當時給予業者長達十年、30%的投資稅額抵免。當年的IRA原本規劃至少到32年才會結束對太陽能與風電投資的稅額抵免,現在也大幅縮短補貼的時間。對住宅的屋頂太陽能補貼政策,這次落槌的版本中,30%的投資稅額抵減到今年底,明年補貼金額減少6成,即只剩下18%,27年再減少到6%,並在28年底終止。
對商用太陽能的補貼政策,到28年仍為維持30%的投資稅額抵減,但從29~32年逐步減少投資稅額抵免。29年降為24%、30年降為18%,31年降到12%並在32年底結束。對風力發電的政策補貼,到明年底會減少到60%,並在28年終止。這項政策還有1個但書,就是若有使用中國製零件,並在27年以後才完工者,不但沒有減免還面臨加重稅負的處分。因為大而美政策的重心就是要排除中國供應鏈。在美國很多綠能產業中,有不少使用中國製相關零件。
其實,美國太陽能產業景氣低迷許久,就是因為美國製太陽能板敵不過中國低價的太陽能板。當年拜登政府推出IRA法案目的就是要抵擋中國製廉價太陽能板傾銷進入美國市場,但成效並不理想,使得美國太陽能業者獲利慘淡,甚至還虧損。大而美法案過關後,美國太陽能股卻跌深反彈,第1太陽能和所樂太陽能的股價都明顯反彈,太陽能股的利空似乎出盡。風力發電廠相關股的Enphase能源以及NextEra能源在面對這項利空時與太陽能股不同,股價仍維持相對低迷的走勢,尤其是Enphase能源股價仍持續探底。NextEra能源的股價雖然沒有續跌,股價就維持盤底走勢,市場仍需要一段觀望期。