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政策東風吹起軍工股,台灣國防產業黃金十年

產業評析   2026/07/13

近期台股軍工類股演出「集體漲停」,從雷虎(8033)、龍德造船(6753)、長榮航太(2645)、中光電(5381)、邑錡(7402)、創泓科技(7714),這波行情的起點,不在企業財報,而在立法院,國防特別預算與無人載具採購條例的攻防,牽動著市場對「國防產業黃金十年」的想像。

規模上看1.25兆元的國防特別預算,行政院原始版本涵蓋M109A7自走砲、海馬士多管火箭系統、標槍飛彈、反甲無人機飛彈系統等一系列軍購項目,並將約3千億元留在國內產製,被視為扶植本土軍工供應鏈的關鍵。然而,在朝小野大的立法院結構下,在野黨將預算上限砍至7800億元,且明確排除委製與商購項目,使得部分國內廠商原本期待的訂單能見度打了折扣。

國防部無從追加預算,落地時間和規模過去1年來存在變數,直到近期,轉機終於出現,朝野共同提出的無人載具採購特別條例,讓標案看到曙光,行政院版本提出6年上限2100億元的特別預算方案,國民黨版本主張以法定預算方式編列、規模上看2400億元,民眾黨版本則未設定明確額度與期程,3個版本於7月3日一同交付立法院經濟、外交及國防、財政3委員會聯席審查。

儘管朝野在「特別預算或法定預算」與「規模多寡」上有明顯分歧,但對於扶植無人機、無人艇等國防自主產業的大方向,3黨並無異議—這也是市場即便預算細節未定,仍願意提材反應題材、股價大漲的原因;換言之,政治攻防未來會決定標案的速度與規模。若從更大的框架下看,2026年中央政府總預算已將國防預算編列至9495億元,較去年的6470億元大幅增加,占GDP比重逾3.3%,���台灣史上最高水位。

國防部同步規劃籌獲潛艦救難艦、玉山艦、磐石艦、輕型巡防艦等6型艦艇,總需求經費約3156億元,顯示無人艇的需求巨大。而無人機端,則設定26和27年採購逾4萬架以上無人機,這些數字共同構成了「國防產業黃金十年」的基礎。台灣4面環海,要先注意的是以台船(2408)、龍德造船、中信造船(2644)、雷虎等國艦國造供應鏈。

龍德造船於法說會表示,新造船在手訂單總合約金額為144億元,尚待執行金額約67億元,國艦國造政策不易受國防對外軍購排擠,因海外的造船業量能嚴重不足,今年將受惠塔江鑑及快速佈雷艇交船。今年第1季龍德造船6廠的產能開出,重拾海外訂單,過去只能建造100公尺長的船,6廠完成後可建造125公尺、5000噸級以下產品,並加強設備自動化。6年前龍德造船就開始投入無人船領域,龍德造船從載台設計起家,這部分已非常成熟,兩年前也獲得中科院快奇專案合約,共有3艘無人船訂單,並完成作戰測評。法人預估今明兩年EPS皆上看7元。

至於雷虎,早在前年9月,雷虎就入股位於桃園蘆竹的科建鋁船,擁有超過30年板金沖壓技術,及先進自動化焊接技術,並專注於打造一體成型的鋁合金船舶,其獨家「HYDRO HULL」專利設計,極大地突破傳統鋁合金船舶的設計限制,與傳統玻璃纖維船體相比,重量減輕約50%,生產產能更大、更有效率。雷虎併下科建鋁船6成股權,將團隊都保留下來,搖身一變成無人船製造大廠,6米、8米的無人船隻都有能力製造。

去年中,中科院在宜蘭蘇澳進行測試,國內3家、國外9家共12家廠商公開參加,最終9家國外廠商都沒有參與實測,原因是成本太高,一趟拉設備、人力需要50萬美元,最終通過的廠商一家是雷虎,另一家是龍德造船。無人艇通過中科院測試,對雷虎而言是一大利多,目前眼前明確的標案有特別預算中的180億到300億,預計採購最多1600艘無人艇,呼應上述的快奇專案比武大會,通過中科院測試的國內廠商只有雷虎和龍德造船,在競爭無人船標案中有巨大的優勢,這也應是雷虎目前基本面尚未完全反映,但股價持續創高的主要原因。

比起無人機標案中百家爭鳴,反制無人機系統和夜視鏡也是寡占競爭格局,創泓科技原是資安代理商,靠著取得以色列Sentrycs反無人機系統台灣獨家代理權切入軍工題材,目前已與漢翔完成軟體整合,共同搶奪96億元反無人機標案。創泓的優勢在於,是少數本業具有基本面的公司,今年法人預估EPS上看8到9元,光從本業來看,目前的股價位階符合市場對資安的20倍本益比,若未來奪得軍工標案,本益比的想像空間是錦上添花。

為升(2231)透過法國政府技術授權,發表「雷盾」系列的反無人機防禦系統,為升自胎壓檢測器(TPMS)起家,趕上各國法規落地浪潮,現在切入雷達的防禦系統,擁有技術相關性,這套法國系統參與過2023年世界盃橄欖球賽、24年巴黎奧運,還部署在馬克宏的座駕」目前已在歐洲、烏克蘭、印度等全球超過1500個案例,為升主打的門檻在資料庫,為升的資料庫已在全球落地且有龐大的實績,比起國內主要的競爭對手有極大的優勢。

國內夜視鏡領域,邑錡(7402)與美軍合作開發,數位星光夜視鏡在國內沒有競爭對手,傳統夜視鏡因為光放管成像原理,模組體積、重量較大,又不能受到強光刺激,光放管容易燒毀;因為先天特性,光放管的壽命較短,隨壽命縮短、效能也會隨之下降,數位夜視鏡沒有這樣的問題。透過2019年與美國陸軍合作開發、23年SiOnyx獨家授權感光晶片,這都是台灣唯一的競爭優勢。

2024年中,陸軍釋出「頭戴式單眼單筒夜視鏡4萬具」、「頭戴式雙眼雙筒夜視鏡一萬具」,共5萬具夜視鏡裝備標案,預計也有機會重新開標,當時的標案規模高達108億。根據邑錡日前的新聞稿,新標案有機會在下半年開標,其中一項產品將在漢光演習前部分交貨,應用在雲豹甲車上,防止夜間視線不佳、壓到民用車等情形。

整體而言,台灣軍工股這波行情的根本邏輯,是市場提前為國防預算持續增加、本土供應鏈受扶植作想像,不過標案內容尚未出爐,距離實際量產的時間,可能會落在明年,但讀者要留意兩個現實風險:其1,立法院變數,攻防仍在持續,特別預算能否如期通過、金額是否再遭刪減,都會直接影響;其2,軍工股並不是AI主流股,資金來得快、去得快,右上角直線拉升的行情,操作速度不夠快速的投資人,有短期套牢在高檔的風險。總結來說,真正的好股不會漲上天,未進場的投資人不妨等待標案正式出爐,遠比貿然追高來得好!

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