《政治》不介入台海衝突 美棄台論再起

【時報-台北電】美國政府對台奉行戰略模糊政策近50年,但隨著美國軍力運用日益受限,以及大陸軍事崛起改變區域平衡,美國有少數現實主義戰略家開始主張,華府應轉向表明不會軍事介入台海衝突,以避免美國和大陸爆發災難性戰爭。但相關言論也引起華府國安圈人士強烈反彈,大陸學者也稱,這項主張難以成為華府主流思想。
戰略模糊的核心,在於不挑明美國是否會在台海衝突時,派兵介入,一方面嚇阻北京侵台,另一方面也避免給出一張空白支票,促使台灣宣布獨立。復旦大學美國研究中心副主任信強說明,戰略模糊原本建立在美國強大軍力與嚇阻能力之上,隨著大陸軍力崛起,這項政策已失去意義。不過,受到政策慣性影響,這項少數派主張仍難成為主流。
《南華早報》指出,華府智庫「防禦優先作為」(Defense Priorities)軍事分析主任卡瓦納在上月一篇文章點出,當美國採取戰略模糊時,大陸軍事難以與美軍匹敵,但如今情況截然不同。目前美軍突然顯得脆弱,缺乏在大國衝突時所需的先進彈藥和海事力量,且美國基地設施也存在嚴重弱點,簡單來說,雖然美國仍是全球最強力量,但能否在台灣戰爭時戰勝大陸,已成為問題。
卡瓦納不只主張結束戰略模糊政策,還認為應以更為限縮的安全伙伴關係,取代與日本、韓國、菲律賓和澳洲的共同防衛協議,同時美國也應將部隊自靠近大陸本土的第一島鏈撤離,縮編轉移至更靠��第二島鏈地區。
不過此番意見出現後,遭到美國國安界強烈反彈,批評這是為共產黨喉舌;但卡瓦納8日告訴《南華早報》,在她很多模擬如何突破台灣封鎖的情境中,結論都是美陸無法戰勝對方,在模擬情境中,衝突都會以某種形式的激烈戰爭開場,美國通常會早於大陸先耗盡防空飛彈和進攻型飛彈,而她的假設是,大陸會封鎖台灣,讓台灣慢慢「失血而亡」,而美國幫不上什麼忙。
報導指出,美國學界和戰略圈主張不軍事介入台海衝突的聲浪從90年代就出現,他們認為,美國應在台灣議題上展現克制,台灣重要性不足以要美國和大陸為此爆發戰爭。
例如,自由意志主義研究所資深研究員卡本特早在1998年就指出,美國應持續對台軍售,但要明確排除軍事介入;去年,卡瓦納和另名反保台學者沃海默也在一篇投書中主張,在台海衝突爆發時,如果解放軍並未攻擊美軍基地或戰艦,華府應準備好不插手。(新聞來源:中國時報─記者蔡宗穎/綜合報導)
