《國際政治》川習會重點一次看!陸手握多項籌碼 將採更強硬手段開場

【時報-台北電】美國總統川普將於9月24日,在白宮會晤大陸國家主席習近平,並舉行國宴。隨著雙方高級官員在紐約進行最後階段的經貿與外交磋商,這場全球矚目的高層峰會已進入倒數階段。雖然美方官員積極降低外界對達成全面協議的期望,將重點放在「管理分歧與維持穩定」,但分析人士指出,在近期一連串外交斡旋加持下,北京正準備以更為強硬的立場開場。
綜合《美國之音》、《南華早報》等媒體報導,川習二會可能不會改變美中戰略競爭的基本方向,但可能決定目前的經貿休戰能否延續,以及台灣、AI和能源制裁等議題,是否會引發新一輪緊張。
美方官員如國務卿盧比歐、貿易代表葛里爾均曾表示,這次峰會的首要成果在於,保持雙邊關係穩定,而非一舉解決所有結構性爭端。史汀生中心中國項目主任孫韻告訴《美國之音》,從北京角度看,對北京而言,這場高規格訪問本身即是一項外交成果,能向外界展示川習處於對等的領導地位,並把此次峰會描述為美中關係回到穩定軌道的證明。亞洲協會美中關係中心主任夏偉則說,峰會不太可能帶來改變兩國關係的重大突破。
在經貿領域,川普政府希望大陸加速發放稀土出口許可、落實農產品採購(如每年約2500萬噸美國大豆),並延長現有的關稅與技術管制休戰協議。然而,稀土供應問題依然棘手。隨著大陸在稀土���電池與電動車供應鏈中佔據主導地位,這些優勢已轉化為北京的政治槓桿,雙方正步入尋找並利用對方「卡脖子」領域的競爭階段。
台灣議題仍是本次峰會最敏感的安全核心。川普政府先前推遲了一筆最高達140億美元的對台軍售案,引發外界質疑美方是否會將軍售納入對華談判。儘管美方強調不支持單方面改變台海現狀、反對脅迫,但孫韻認為,北京預計將繼續尋求川普在台灣問題上,作出更明確的政治保證。
夏偉則警告,如果美國削弱過去形成的對台承諾,可能損害阻止北京採取冒險行動的嚇阻力。他說,在台海、南海和東海維持現狀,是避免亞洲爆發更大沖突的關鍵。台灣18日舉行首次將攻擊型無人機與傳統飛彈系統結合的聯合實彈演習。報導稱,沒有證據顯示演習與峰會存在直接聯繫,但其時間點凸顯台海緊張局勢對美中關係的影響。
此外,科技競爭的核心:AI,也是一大焦點。美國在維持晶片出口管制的同時,希望能與大陸就AI的共同風險(如軍事應用與人類控制權),建立有限的對話護欄。而在商業外交與區域制裁方面,雖然傳出比亞迪、寧德時代等企業高管可能出席國宴,但美方預計也將就伊朗金融聯繫、俄羅斯能源制裁以及在華被拘美國人等問題,向北京施壓。
美中官員正敲定可能隨習訪美的陸企高管名單。比亞迪、寧德時代、國軒高科和小米的高管,據報可能出席白宮國宴。這些企業大多涉及電動車、電池和先進制造業,同時也是美國貿易及國家安全審查的重點。不過,路透18日報導,陸企高管不會參加中方原先考慮舉行的商業圓桌會議,顯示這次企業代表團可能更具象征意義,而不是為了宣布大規模投資。
伊朗和俄羅斯也可能進入會談。美國財長貝森特表示,美方將繼續與大陸討論伊朗的金融聯繫,並爭取北京支持重新開放荷莫茲海峽。川普政府還可能要大陸限制與伊朗有關的金融和能源交易。(中時即時 劉詠樂)
