【時報-台北電】行政院提出無人載具採購特別條例，力推在地化研發、生產、保修，但現行無人載具科技創新實驗條例及相關授權辦法，未能有效涵蓋軍民通用無人載具的風險需求，立法院法制局報告建議應予修法；軍事學者陳奕帆直言，法制局是提醒，軍民通用無人機的主管機關不明確，對國防安全的影響評估也欠缺。

　立法院法制局報告指出，在「無人載具科技創新實驗條例」的立法中，尚缺乏對第5條第2項第21款「其他主管機關指定之事項」的相關舉例或說明，有待適時修正補充。

　該條款考量立法時難以窮盡未來多變的管理需求，因此賦予主管機關彈性權限，可以針對特定個案、新型態技術或新出現的風險，要求申請人額外補充提供其他指定的文件或說明，立院法制局建議應優化相關管理機制，建議涉及軍民通用無人載具者，對國防安全影響分析及因應措施應提供相關說明，以周延評估軍民無人機產業發展對國防安全等影響。

　例如，行政法人的國家太空中心在發展太空無人機之科技或產業時，扮演重要角色，法制局建議可評估將其納入審查會議成員中。

　陳奕帆點出，法制局顯然是建議行政部門加強監管無人機，尤其未來在軍民通用這塊，「聽誰的、權責歸誰」要分清楚。他直言，法制局應是看到行政主管機關有漏洞、在互踢皮球，所以出面提醒，畢竟軍用無人機不可能只給交通部管，民用的國防部也不想管，所以要從源頭認定區分權責，並制定相關科研或使用規範。

　台灣智庫諮詢委員周宇平則表示，無人載具專法有必要與時俱進，但修法必須結合多方，例如產、官、學、研、軍等意見，政府應多方聆聽，使無人載具的研發、生產與世界市場需求結合，並輔導朝高階技術模組產製能力方向前進，如渦噴引擎、導控模組等。

　此外，周宇平指出，攸關無人載具的資安規範也應入法，若堅持完全「非紅供應鏈」恐限縮外銷市場，並拉高國內業者研發與生產成本，因此應在專法中明列區隔，並要求第三方測試。（新聞來源：中國時報─記者劉宇捷／台北報導）