國際財經:美國擬課電動車道路稅,EV車主年繳130美元惹公平爭議

【財訊快報/陳孟朔】外電報導,美國眾議院跨黨派議員提出新版《地表交通運輸再授權法案》(BUILD America 250 Surface Transportation Reauthorization Act),計劃未來五年撥款5800億美元投入交通建設,同時對電動車(EV)與部分插電式混合動力車(PHEV)徵收道路維修費。法案規劃電動車車主每年繳交130美元,插電式混合動力車每年繳交35美元,相關收入將用於補充道路維修財源,反映美國交通基建資金缺口正迫使政策重心從燃油稅轉向新能源車使用者付費。
這項名為「BUILD America 250」的交通法案由共和黨眾議員格雷夫斯(Sam Graves)與民主黨眾議員拉爾森(Rick Larsen)共同提出,預計週四進入審議。支持者認為,聯邦道路維修經費長期仰賴汽油稅與柴油稅,但聯邦汽油稅率近30年未調升,加上車輛燃油效率提高與建設成本上漲,公路信託基金自2008年以來持續入不敷出,累計需由一般稅收填補超過2750億美元,傳統燃油稅制度已難以支撐道路維修需求。
依照法案設計,電動車每年130美元道路稅、插電式混合動力車35美元稅額,將自2029年起每年自動調高5美元,最終純電動車上限增至150美元,插電式混合動力車增至50美元。市場人士指出,此舉等於承認電動車快速普及後,未繳汽油稅卻同樣使用道路的財政矛盾已浮上檯面;但與此同時,傳統燃油車每年平均支付的聯邦汽油稅約80美元,若電動車固定年繳130美元,恐引發低里程車主與家庭用車是否被過度課稅的爭議。
環保團體則批評,新稅制可能削弱電動車推廣誘因,並進一步壓縮充電基礎設施資金,不利美國電動車滲透率提升。另有意見指出,法案未依實際行駛里程計算,較少開車的長者與一般家庭車主,可能需與高頻使用道路的商用車輛支付相同費用,公平性仍待檢驗。除電動車徵費外,法案也要求交通部在兩年內為自動駕駛巴士、貨車與其他商用車輛制定安全性能標準,並規定載有低年級學生的無人駕駛校車必須配備人類司機,顯示美國交通政策正同步面對基建財源、電動車稅制與自動駕駛監管三重轉型壓力。
