【財訊快報／陳孟朔】2026陸家嘴論壇週三在上海開幕，中國人民銀行(人行或央行)行長潘功勝在會上釋出多項金融政策訊號，涵蓋離岸人民幣外匯交易、短端利率調控、非銀流動性支持及境外央行回購工具。他表示，將在上海自貿區開展離岸人民幣外匯交易試點，授權工商銀行、農業銀行、中國銀行、建設銀行、交通銀行與中信銀行等6家銀行，利用中國外匯交易中心平台在上海自貿區開展離岸人民幣外匯交易，並將根據試點情況，進一步推動離岸人民幣外匯交易市場發展。

人民幣國際化與上海國際金融中心建設，是本次政策組合的主軸之一。潘功勝表示，將創設境外央行回購工具，境外央行或貨幣當局、國際金融組織、主權財富基金等，可用中國國債等高等級債券以回購方式，從人行獲得人民幣流動性，便利境外央行類機構管理人民幣流動性與配置人民幣資產。市場人士指出，這項安排有助於提高人民幣資產的可融資性與流動性安全墊，降低境外機構持有中國債券的流動性顧慮。

貨幣政策操作層面，潘功勝提出完善短端利率調控機制。在2024年7月設立臨時隔夜正、逆回購工具基礎上，人行將完善工具使用機制，並把操作利率調整為7天期逆回購操作利率加、減25個基點，使區間由70個基點收窄至50個基點；同時進一步豐富公開市場操作工具箱，適時增加隔夜逆回購操作品種，以更好匹配銀行體系短期流動性需求。這意味中國短端利率走廊將更清晰，貨幣政策價格型調控框架也更趨精細化。

防風險方面，潘功勝表示，將研究設立特定情景下非銀流動性支持宏觀審慎工具。當債券等市場出現系統性壓力、正常流動性渠道受阻、非銀機構群體性面臨流動性危機並可能引發系統性風險時，央行可透過互換方式向非銀機構提供緊急流動性。此外，他並提到推動中長期資金加大對股市、債市投資力度。分析人士認為，這組政策訊號顯示中國央行正同時推進人民幣國際化、市場流動性安全網與資本市場穩定機制，對人民幣資產、債市與金融開放題材均具指標意義。